Описание проектов, вступление в силу которых предполагается в 2016 году

Опубликовано: 21.10.2017

Обзор актуальных документов в сфере охраны окружающей среды 2016 года

2016 год уже обещает множество изменений в законодательстве.

В обзоре представлено описание предстоящих изменений и указан путь к тематической информации в системах линейки «Техэксперт: Экология». Справочную информацию эксперты системы в течение 2016 года актуализируют по мере изменения законодательства или разработают новый справочный материал сразу после вступления в силу регламентирующих документов .

О том, как проще и быстрее узнавать о вступлении в силу проектов, внедрять природоохранные требования по действующим нормам за минимальное время, вам расскажет обзор актуализации систем линейки «Техэксперт: Экология» в 2016 году.

Описание проектов, вступление в силу которых предполагается в 2016 году

Тема Название и суть проекта Примерный срок вступления в силу Где узнать об изменениях в «Техэксперт: Экология» Выгода системы ОВОС Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в иные законодательные акты Российской Федерации». Проектом уточнена обязательность проведения ОВОС для намечаемой хозяйственной деятельности. Он вводит термин «стратегическая экологическая оценка» и дает определение объектов стратегической экологической оценки 01.01.2016 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу 1. Справочник эколога => Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «ОВОС»   Актуальная информация позволит вам определить необходимость разработки ОВОС для вашей намечаемой хозяйственной деятельности и учесть действующие требования законов Прошлый экологический ущерб Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде и ликвидации прошлого экологического ущерба». Проект вводит новые термины о прошлом экологическом ущербе. Планируется: – изложить в новой редакции ст. 77 «Возмещение вреда окружающей среде»; – дополнить главой XIV1 «Ликвидация прошлого экологического ущерба» 01.01.2016 г. 1. Справочник эколога => Ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования => Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «прошлый экологический ущерб» Система позволит применять действующую терминологию при определении прошлого экологического ущерба, планировать порядок ликвидации такого ущерба в соответствии с требованиями законодательства   Парниковые газы Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования объема выбросов парниковых газов». Планируется дополнить: – новыми терминами (парниковые газы антропогенного происхождения; источник парниковых газов; поглотитель парниковых газов); – новой ст. 54.1 «Государственное регулирование выбросов парниковых газов» 01.01.2016 г. Справочник эколога => Охрана атмосферного воздуха => будет созданановая справка после вступления в силу регламентирующих документов Система позволит определить перечень запрещенных газов и составить план мероприятий на предприятии по исключению запрещенных парниковых газов из производственных процессов График разработки справочников НДТ Распоряжение Правительства России от 31.10.2014 г. N 2178-р. Росстандарту дано поручение осуществить разработку справочников НДТ в качестве документов в области стандартизации. Утвержден поэтапный график создания в 2015–2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий (НДТ). Графиком предусматривается разработка 47 справочников НДТ Планируется разработать: – в 2015 году – 10 справочников НДТ; – в 2016 году – 12 справочников НДТ; – в 2017 году – 25 справочников НДТ 1. Справочник эколога => Негативное воздействие на окружающую среду => Наилучшие доступные технологии (НДТ) 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «НДТ» Система позволит вам своевременно отследить издание справочников, которые будут получать статус документов в области стандартизации. Таким образом, вы сможете оперативно внедрять их в свою деятельность и снижать негативное воздействие вашего предприятия на окружающую среду Категории объектов, оказывающих НВОС Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении формы заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), является основанием: – для постановки на государственный учет объектов, оказывающих НВОС; – для присвоения кода и категории таким объектам. Содержит сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС По документу проводится независимая антикоррупционная экспертиза.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   1. Справочник эколога => Негативное воздействие на окружающую среду => Категории объектов, оказывающих НВОС 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «категории объектов, оказывающих НВОС»   Актуальная информация в системе позволит вам принять своевременное решение о подготовке и получении соответствующих документов в зависимости от категории объекта, оказывающего НВОС, и разработать их в короткие сроки с учетом действующих требований Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам». Порядок формирования кодов объектов, оказывающих НВОС, и их присвоения соответствующим объектам устанавливает правила формирования кодов объектов, оказывающих НВОС, а также их присвоения таким объектам По документу проводится независимая антикоррупционная экспертиза.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) Проект Постановления Правительства России «О правилах определения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициентов к ним». Предлагаются ставки платы за НВОС по годам: 2016, 2017, 2018. Признается утратившим силу Постановление Правительства России от 12.06.2003 г. N 344 01.01.2016 г. 1. Справочник эколога => Налоги, платежи в природопользовании => Плата за негативное воздействие на окружающую среду 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «плата за НВОС»   Актуальная информация о порядке платы за НВОС позволит вам рассчитать плату за НВОС самостоятельно, без привлечения сторонних организаций. Информация о том, какие изменения будут введены законами, позволит вам заранее оценить ситуацию на вашем предприятии и спланировать природоохранные мероприятия Проект Постановления Правительства России «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью внесения». Новые правила исчисления и взимания платы за НВОС. Признается утратившим силу Постановление Правительства России от 28.08.1992 г. N 632 01.01.2016 г.   Проект Постановления Правительства России «О Правилах уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду организаций, осуществляющих внедрение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, а также использование образованных отходов для производства продукции, проведения работ, оказания услуг». В случае проведения организациями природоохранных мероприятий плата за НВОС уменьшается на величину фактически произведенных затрат на реализацию таких мероприятий 01.01.2016 г.   Проект поправок «к проекту Федерального закона N 392898-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 19 марта 2014 года». Лица, обязанные вносить плату, фактическая годовая сумма платы за НВОС которых за предыдущий отчетный период составила более 25 000 руб., вносят ежеквартальные авансовые платежи не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала текущего отчетного периода. Также проектом планируется дополнить закон положениями о порядке вычитания затрат, предусмотренных на реализацию мероприятий по снижению НВОС, из платы за НВОС По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ (оценка регулирующего воздействия).   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   Новые виды деятельности по обращению с отходами, подлежащие лицензированию Проект поправок «к проекту Федерального закона N 392898-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 19 марта 2014 года». Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (при условии, что срок их действия не истек), лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности и лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, выданные до 1 октября 2015 года, действуют до 01.01.2016 г. По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   1. Справочник эколога => Деятельность по обращению с отходами производства и потребления => Лицензирование деятельности по обращению с отходами 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «лицензия на отходы»   Актуальная информация о процедуре лицензирования и переоформления ранее выданных лицензий поможет в короткие сроки оформить и согласовать всю документацию для процедуры, а также избежать штрафных санкций за несоблюдение лицензионных требований. Согласно п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, влечет наложение административного штрафа, например, на юридических лиц до 50 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой Проект Постановления Правительства России «Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности». Регулирует лицензирование «новых» видов деятельности, признается утратившим силу Постановление Правительства России от 28.03.2012 г. N 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности» 01.07.2015 г. В связи с прошествием даты срок не определен Твердые коммунальные отходы (ТКО) Проект Постановления Правительства России «О требованиях к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами». Определяет требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе ТКО, утверждаемых в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта РФ, и отходов, поступающих из других субъектов РФ 01.01.2016 г. Справочник эколога => Деятельность по обращению с отходами производства и потребления => будет создана новая справка после вступления в силу регламентирующих документов Система позволит определить порядок работы с региональными операторами и организовать деятельность по обращению с ТКО в соответствии с действующими требованиями Проект Постановления Правительства России «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и порядка проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов». Определяет порядок проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2016 г. Проект Постановления Правительства России «Об утверждении порядка определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Порядок определения нормативов накопления ТКО для многоквартирных и жилых домов и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений предназначен для получения обоснованных данных по нормативам накопления и морфологическому составу накапливающихся и фактически удаляемых ТКО для практического решения вопросов обращения с ТКО с учетом их сезонных изменений, влияния уровня благосостояния населения, обустроенности и инфраструктуры По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ и проводится независимая антикоррупционная экспертиза.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   ПНООЛР Проект поправок «к проекту Федерального закона N 392898-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 19 марта 2014 года». ИП, ЮЛ, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства): – на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают ПНООЛР в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти; – на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают ПНООЛР в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   1. Справочник эколога => Деятельность по обращению с отходами производства и потребления => Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «ПНООЛР»   Система поможет вам разработать ПНООЛР без помощи сторонних организаций, что сэкономит ваше время и бюджет предприятия Мониторинг объектов размещения отходов (ОРО) Проект Приказа Минприроды России «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду устанавливает требования к организации и осуществлению наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза ее изменений, а также требования к оформлению и представлению полученных результатов По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ и проводится независимая антикоррупционная экспертиза.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   1. Справочник эколога => Деятельность по обращению с отходами производства и потребления => Общие положения деятельности по обращению с отходами => Размещение отходов производства и потребления 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «размещение отходов» Система поможет вам организовать деятельность по размещению отходов производства и потребления, а также минимизировать штрафные санкции. Например, согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований размещения отходов производства и потребления может повлечь наложение административного штрафа на юридических лиц до 250 000 руб. Выбросы Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе». Утверждает прилагаемые методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе. Признается не подлежащей применению ОНД-86 (утв. Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 г. N 192) Проведение публичных обсуждений в отношении текста проекта.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   1. Справочник эколога => Охрана атмосферного воздуха => Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «проект ПДВ»   Система позволит в соответствии с новой методикой разработать проект ПДВ и в короткие сроки согласовать его в госорганах   Водные объекты Проект Постановления Правительства России «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». Правила устанавливают требования к охране поверхностных водных объектов и являются обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, водопользователями, собственниками водных объектов По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет   Справочник эколога => Охрана водных ресурсов => будет создана новая справка после вступления в силу регламентирующих документов   Система позволит вам определить порядок охраны поверхностных водных объектов на вашем предприятии и исключить вероятность ограничения его хозяйственной деятельности Предупреждение и ликвидация разливов нефти (ПЛАРН) Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Планируется наделение Правительства России полномочиями по установлению правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод и территориального моря По документу готовится заключение по итогам процедуры ОРВ и проводится независимая антикоррупционная экспертиза.   Документ вступит в силу с даты опубликования. Точной даты нет 1. Справочник эколога => Охрана водных ресурсов => План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) 2. Введите в строку интеллектуального поиска фразу «ПЛАРН»   Система позволит вам определить, с какими госорганами необходимо согласовывать ПЛАРН. Вы сможете с минимальными трудозатратами согласовать его и быстро принять меры для предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности окружающей среды              

В 2016 году ожидается большое количество изменений. Необходимо будет их своевременно отследить и провести мероприятия по внедрению новых требований.

rss